Muutoksia työeläkealaa koskeviin määräyksiin ja ohjeisiin sekä vahinko- ja henkivakuutuksen määräyksiin ja ohjeisiin

Finanssivalvonta on muuttanut määräyksiä ja ohjeita 1/2011, 13/2012, 14/2012, 15/2012, 4/2015, 9/2016, 2/2017, 10/2017, 8/2018, 1/2019 ja 11/2021. Samalla on kumottu kannanotto 5/2011 Vakuutuslaitosten osallistuminen asuntokauppalain mukaiseen rakennuttamistoimintaan. Muutokset tulevat voimaan pääosin 1.1.2027.

Valtaosa muutoksista koskee työeläkevakuuttamista. Kannanoton 5/2011 kumoaminen koskee myös vakuutuskassoja, vahinko- ja henkivakuutusyhtiöitä sekä vakuutusyhdistyksiä. Lisäksi Solvenssi II -direktiivimuutokseen liittyvä muutos määräyksissä ja ohjeissa 4/2015 koskee vahinko- ja henkivakuutusyhtiöitä.

Eläkelaitoksen johdon kelpoisuus

Eläkesäätiöiden, eläkekassojen, Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen ja Merimieseläkekassan määräyksiä ja ohjeita 10/2017, 8/2018, 1/2019 ja 11/2021 on päivitetty johdon kelpoisuuden osalta. Päivitykset koskevat erityisesti Finanssivalvonnan tulkintoja hallituksen sijoitustoiminnan asiantuntemuksesta ja toimitusjohtajan pätevyydestä ja suosituksia perehdytyskoulutuksen sisällöstä.

Eläkeuudistukseen liittyvät muutokset

Eläkeuudistukseen sisältyvien sijoitustoiminnan sääntelymuutosten johdosta on tehty pieniä päivityksiä määräyksiin ja ohjeisiin 9/2016 eläkelaitosten vakavaraisuusrajan laskemisesta ja sijoitusten hajauttamisesta. Päivitykset koskevat työeläkevakuutusyhtiöitä, Merimieseläkekassaa sekä lakisääteistä eläkevakuutusta harjoittavia eläkesäätiöitä ja eläkekassoja.

Työeläkevakuutusyhtiöiden yhtiökohtaiset maksunosat

Työeläkevakuutusyhtiöiden määräysten ja ohjeiden 2/2017 lukua 21 on täydennetty. Täydennykset koskevat sitä, miten markkinoinnissa on käsiteltävä yhtiökohtaisia vakuutusmaksun osia, jos niistä annetaan tietoja vakuutuksia markkinoitaessa.

Raportointi Finanssivalvonnalle

Määräyksistä ja ohjeista 4/2015 on poistettu määräys tilintarkastustilaisuuksien järjestämisestä Merimieseläkekassalta, Maatalousyrittäjien eläkelaitokselta, eläkesäätiöiltä, eläkekassoilta, lisäeläkesäätiöiltä, lisäeläkekassoilta ja hautaus- ja eroavustuskassoilta. Jatkossa Finanssivalvonnalle on toimitettava tilintarkastajan raportti silloin, kun tilintarkastaja on laatinut sellaisen hallitukselle.

Lisäksi liiteraporttia 22 b, joka koskee työeläkevakuutusyhtiöiden ilmoituksia huomattavista tai poikkeuksellisista liiketoimista, on muutettu ilmoitettavien tietojen osalta. Muutettua raporttia käytetään ensimmäisen kerran tammikuussa 2027 raportoitaessa joulukuun 2026 liiketoimia.

Määräysten ja ohjeiden 1/2011 tiedonkeruulomakkeissa on otettu huomioon työeläkevakuutusyhtiöiden TyEL-hoitokustannustuloksen kumuloituminen osittamattomaan lisävakuutusvastuuseen.

Muutetut tiedonkeruulomakkeet päivitetään Finanssivalvonnan verkkosivuille ja Jakelupalveluun viimeistään ennen ensimmäistä raportointiajankohtaa. Raportointitiedotteella kerrotaan tarkemmat tiedot.

Kannanotto 5/2011 Vakuutuslaitosten osallistuminen asuntokauppalain mukaiseen rakennuttamistoimintaan

Lakisääteistä eläkevakuutusta harjoittavien eläkesäätiöiden ja eläkekassojen osalta kannanoton sisältö on siirretty uudeksi luvuksi määräyksiin ja ohjeisiin 11/2021 ja lisäeläkesäätiöiden ja lisäeläkekassojen osalta uudeksi luvuksi määräyksiin ja ohjeisiin 1/2019.

Kannanotto on kumottu vakuutuskassojen, vahinko- ja henkivakuutusyhtiöiden ja vakuutusyhdistysten osalta.

Volatiliteettikorjauksen käyttö

Solvenssi II -direktiivimuutosta koskien määräyksiä ja ohjeita 4/2015 on päivitetty siten, että huomioidaan vahinko- ja henkivakuutusyhtiöiden volatiliteettikorjauksen käytön edellyttävän jatkossa Finanssivalvonnan lupaa.

Muita muutoksia

Edellä kuvattujen muutoksien lisäksi useisiin määräyksiin ja ohjeisiin on tehty pieniä tarkennuksia, täydennyksiä ja teknisiä muutoksia.

Voimaantulo

Muutetut määräykset ja ohjeet tulevat voimaan pääosin 1.1.2027. Samalla kumotaan kannanotto 5/2011 Vakuutuslaitosten osallistuminen asuntokauppalain mukaiseen rakennuttamistoimintaan.

Poikkeuksena muutokset määräyksiin ja ohjeisiin 1/2011, 14/2012, 15/2012 ja 4/2015 tulevat voimaan 31.12.2026.

Kesällä 2026 lausuntakierroksella olivat myös Kevaa koskevat määräys- ja ohjemuutokset, jotka liittyvät sijoitustoimintaan ja johdon kelpoisuuteen. Niiden valmistelua jatketaan lakimuutosten sisällön varmistuttua.

Saadut lausunnot

Määräyksistä ja ohjeista saaduista lausunnoista on laadittu yhteenveto, joka on nähtävillä Finanssivalvonnan verkkopalvelussa määräysten ja ohjeiden yhteydessä.

Lisätietoja antaa

Mikko Määttä, johtava asiantuntija, mikko.maatta(at)finanssivalvonta.fi

Liitteet

• Määräykset ja ohjeet 13/2012 Työeläkelaitosten vakavaraisuus
• Määräykset ja ohjeet 14/2012 Kirjanpitoa, tilinpäätöstä ja toimintakertomusta koskevat määräykset ja ohjeet: Vakuutusyhtiöt, työeläkevakuutusyhtiöt, vakuutusyhdistykset, vakuutusomistusyhteisöt, kolmannen maan vakuutusyhtiöiden sivuliikkeet ja lailla perustetut eläkelaitokset; sekä mainittujen määräysten ja ohjeiden liitetiedot
• Määräykset ja ohjeet 15/2012 Kirjanpitoa, tilinpäätöstä ja toimintakertomusta koskevat määräykset ja ohjeet: Eläke- ja lisäeläkekassat ja eläke- ja lisäeläkesäätiöt
• Määräykset ja ohjeet 4/2015 Vakuutusmarkkinoilla toimivan yhteisön valvonta-asiakirjojen toimittaminen Finanssivalvonnalle; sekä mainittujen määräysten ja ohjeiden liiteraportti 22 b
• Määräykset ja ohjeet 9/2016 Lakisääteistä eläkevakuutusta harjoittavien eläkelaitosten vakavaraisuusrajan laskeminen ja sijoitusten hajauttaminen
• Määräykset ja ohjeet 2/2017 Työeläkevakuutusyhtiöiden hallinto
• Määräykset ja ohjeet 10/2017 Merimieseläkekassan hallinto
• Määräykset ja ohjeet 8/2018 Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen hallinto
• Määräykset ja ohjeet 1/2019 Lisäeläkelaitosten hallinto
• Määräykset ja ohjeet 11/2021 Lakisääteistä työeläkevakuutustoimintaa harjoittavien eläkesäätiöiden ja eläkekassojen hallinto