Kryptovaratoimijat

Kryptovarapalvelulla tarkoitetaan mitä tahansa seuraavista mihin tahansa kryptovaraan liittyvistä palveluista ja toiminnoista:

Kukin palvelu on määritelty tarkemmin MiCA-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan alakohdissa 17–26.

  • kryptovarojen säilytyksen tarjoaminen ja hallinnointi asiakkaiden puolesta
  • kryptovarojen kaupankäyntialustan ylläpito
  • kryptovarojen vaihto varoihin
  • kryptovarojen vaihto muihin kryptovaroihin
  • kryptovaroja koskevien toimeksiantojen toteuttaminen asiakkaiden puolesta
  • kryptovarojen kohdennettu tarjoaminen
  • kryptovaroja koskevien toimeksiantojen vastaanottaminen ja välittäminen asiakkaiden puolesta
  • kryptovaroja koskevan neuvonnan tarjoaminen
  • kryptovaroja koskevan salkunhoidon tarjoaminen
  • kryptovarojen siirtopalvelujen tarjoaminen asiakkaiden puolesta

Kukin palvelu on määritelty tarkemmin MiCA-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan alakohdissa 17–26.

Kryptovarapalvelun tarjoaminen edellyttää toimilupaa. Toimilupahakemus tulee tehdä hakijan kotijäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle. Suomessa toimivaltaisena viranomaisena toimii Finanssivalvonta. 

Toimilupahakemuksen saavuttua Finanssivalvonnan on viiden työpäivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti sen vastaanottamisesta toimilupaa hakevalle kryptovarapalvelun tarjoajalle. Finanssivalvonnan on arvioitava 25 työpäivän kuluessa toimilupahakemuksen saavuttua, sisältääkö hakemus kaikki edellytetyt tiedot (hakemuksen täydellisyyden arviointi). Finanssivalvonta ei tässä vaiheessa kuitenkaan arvioi toimitettujen tietojen laatua. Finanssivalvonta voi pyytää täydentämään hakemusta, mikäli joitakin vaadittuja tietoja puuttuu kokonaan tai osin. Finanssivalvonta asettaa tietojen toimittamiselle määräajan. Mikäli hakemus on edelleen puutteellinen tietojen toimittamisen jälkeen, Finanssivalvonta voi kieltäytyä jatkamasta hakemuksen tarkastelua (päätös tutkimatta jättämisestä).

Finanssivalvonta ilmoittaa hakijalle, kun hakemus on täydellinen eli sisältää tarvittavat tiedot. Tämän jälkeen Finanssivalvonnalla on 40 työpäivää aikaa tehdä hakemuksen laadullinen arviointi. Finanssivalvonnalla on mahdollisuus pyytää tänä aikana lisäselvityksiä, mutta ainoastaan lisäselvityksistä ensimmäinen keskeyttää 40 työpäivän arviointiajan korkeintaan 20 työpäivän ajaksi.

Finanssivalvonnan on annettava päätös tiedoksi hakijalle viiden työpäivän kuluessa toimilupahakemusta koskevan päätöksen tekopäivästä.

Kryptovarapalveluita saavat MiCA-asetuksen mukaan tarjota myös sellaiset finanssiyhteisöt, joilla on jo Finanssivalvonnan myöntämä muu kuin kryptovarapalvelun tarjoajan toimilupa. Luottolaitoksia lukuun ottamatta sallittujen kryptovarapalveluiden joukkoa on rajattu toimilupatyypin mukaan MiCA-asetuksen 60 artiklan 2–6 kohdassa. Finanssiyhteisöjen, mukaan lukien luottolaitosten, on kuitenkin tehtävä asiasta ilmoitus Finanssivalvonnalle ennen palveluiden tarjoamista. Kryptovarapalvelun tarjoamiseen liittyvästä finanssiyhteisöjä koskevasta ilmoitusmenettelystä säädetään MiCA-asetuksen 60 artiklassa seuraavasti:

Ilmoitus on tehtävä Finanssivalvonnalle vähintään 40 työpäivää ennen kuin se aikoo tarjota kryptovarapalveluja ensimmäisen kerran. Finanssivalvonnan on viiden työpäivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ilmoituksen vastaanottamisesta ilmoituksen tehneelle finanssiyhteisölle. 
Finanssivalvonnan on 20 työpäivän kuluessa tietojen vastaanottamisesta arvioitava, onko kaikki tarvittavat tiedot toimitettu.
Finanssiyhteisö ei saa aloittaa palveluiden tarjoamista ennen kuin Finanssivalvonta on kirjallisesti vahvistanut finanssiyhteisölle, että ilmoitus on täydellinen.

Kryptovarapalveluiden tarjoaminen edellyttää toimilupaa. Kryptovarapalvelun tarjoajan toimilupahakemuksen sisällöstä säädetään MiCA-asetuksen 62 artiklassa ja tarkemmasta sisällöstä komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2025/305 (jäljempänä ”toimilupastandardi”).

Toimilupahakemuksen keskeiset sisältövaatimukset ovat:

  • Yrityksen yhteystiedot (ml. LEI-tunnus) ja perustamisasiakirjat (toimilupastandardi 1 artikla)
  • Toimintaohjelma kolmen vuoden ajalle: kuvaus mm. tarjottavista palveluista, kohderyhmistä ja toiminnan maantieteellisistä ulottuvuuksista, sekä mahdollisesta konsernistrategiasta (toimilupastandardi 2 artikla), sisältäen
    • Ulkoistuksia koskevat toimintaperiaatteet ja menettelytavat (MiCA-asetus 73 artikla; toimilupastandardi 2 artikla 1 kohta k ja l alakohdat)
    • Taloudelliset ennusteet eri stressiskenaarioissa (toimilupastandardi 2 artikla 1 kohta m alakohta)

  • Selvitykset vakavaraisuudesta ja vähimmäispääomasta (MiCA-asetus 67 artikla; toimilupastandardi 3 artikla)
    • Huom! yritysten, jotka aikovat tarjota sekä MiCA-asetuksen että maksulaitoslain (297/2010) mukaisia palveluita, on noudatettava erikseen molemmissa säädöksissä määrättyjä vakavaraisuusvaatimuksia.

  • Selvitys hallinto- ja ohjausjärjestelmistä (MiCA-asetus 68 artikla; toimilupastandardi 4 artikla), mukaan lukien muun muassa
    • Organisaatiokuvaus
    • Kuvaus sisäisen valvonnan toiminnoista, vastuiden jakautumisesta, raportointiketjuista sekä henkilöstön osaamisesta
      • Sisältäen selvityksen riskien arviointi- ja hallintamenettelyistä (MiCA-asetus 62 artikla 2 kohta i alakohta)
    • Valitustenkäsittelymenettelyt (MiCA-asetus 71 artikla; toimilupastandardi 11 artikla sekä komission delegoitu asetus (EU) 2025/294)
    • Eturistiriitojen estäminen ja hallinta (MiCA-asetus 72 artikla; komission delegoitu asetus (EU) 2025/1142)
    • Alasajoa koskeva suunnitelma (MiCA-asetus 74 artikla)
    • Hinnoittelu ja palveluihin liittyvien kryptovarojen kestävyystiedot (MiCA-asetus 66 artikla sekä komission delegoitu asetus (EU) 2025/422)
    • Kryptovarapalveluita, toimintoja, toimeksiantoja ja liiketoimia koskevat kirjanpitomenettelyt (komission delegoitu asetus (EU) 2025/1140)
      Markkinoiden väärinkäytön estämistä koskevat toimintaperiaatteet ja menettelytavat (MiCA-asetus 92 artikla; komission delegoitu asetus (EU) 2025/885)
    • Ilmoittajansuojelua koskevat toimintaperiaatteet ja menettelytavat (MiCA-asetus 116 artikla; laki Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta 1171/2022 eli ns. ilmoittajansuojelulaki)

  • Jatkuvuussuunnitelma (toimilupastandardi 5 artikla; komission delegoitu asetus (EU) 2025/299)
  • Rahanpesun estämistä, terrorismin rahoittamisen torjumista ja pakotteiden noudattamista koskevat toimintaperiaatteet ja menettelytavat sekä riskiarviot ja riskienhallintakeinot (toimilupastandardi 6 artikla) (katso ohjeistus)
  • Johdon pätevyys- ja luotettavuusselvitykset (toimilupastandardi 7 artikla sekä Euroopan pankkiviranomaisen ja arvopaperimarkkinaviranomaisen yhteiset ohjeet EBA/GL/2024/09 (ESMA75-453128700-10))
  • Omistajien luotettavuusselvitykset (toimilupastandardi 8 artikla sekä komission delegoitu asetus (EU) 2025/414 ja Euroopan pankkiviranomaisen ja arvopaperimarkkinaviranomaisen yhteiset ohjeet EBA/GL/2024/09 (ESMA75-453128700-10))
  • Kuvaukset tietojärjestelmistä (ml. selvitykset DORA-asetuksen noudattamisesta) (toimilupastandardi 9 artikla)
  • Selvitys asiakasvarojen erottelemisesta ja suojaamisesta (MiCA-asetus 70 artikla; toimilupastandardi 10 artikla)
  • Palvelukohtaiset vaatimukset: Hakijan on lisäksi toimitettava tiettyjä lisäselvityksiä tarjottujen kryptovarapalveluiden tyypistä riippuen. Palvelukohtaisista erityisvaatimuksista säädetään MiCA-asetuksen 75–82 artikloissa ja toimilupastandardin 2 artiklan 2–3 kohdissa ja 12–17 artikloissa sekä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen ohjeissa.

Ks. lisäksi Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen Supervisory Briefing on Authorisation of CASPs under MiCA. Sääntelyä on käyty tarkemmin läpi Finanssivalvonnan verkkosivujen osiossa Pääomamarkkinat -> Kryptovaratoimijat.

Kryptovarapalveluiden tarjoaminen on mahdollista myös muun toimiluvan nojalla. Talletuspankit voivat tarjota ilmoituksen nojalla kaikkia kryptovarapalveluita. Lisäksi tiettyjä kryptovarapalveluita ovat oikeutettuja tarjoamaan arvopaperikeskus, sijoituspalveluyritykset, sähkörahayhteisöt, rahastoyhtiöt, vaihtoehtorahaston hoitajat ja pörssi. Tarjottaessa kryptovarapalveluita jonkin edellä mainitun toimiluvan nojalla on tehtävä MiCA-asetuksen 60 artiklan mukainen ilmoitus. Ilmoituksen tarkemmasta sisällöstä säädetään komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2025/303 (jäljempänä ”ilmoitusstandardi”). 

Ilmoituksen keskeiset sisältövaatimukset ovat:

  • Toimintaohjelma kolmen vuoden ajalle: kuvaus mm. tarjottavista palveluista, kohderyhmistä ja toiminnan maantieteellisistä ulottuvuuksista, sekä mahdollisesta konsernistrategiasta (ilmoitusstandardi 1 artikla), sisältäen
    • Ulkoistuksia koskevat toimintaperiaatteet ja menettelytavat (MiCA-asetus 73 artikla; ilmoitusstandardi 1 artikla 1 kohta k ja l alakohdat)
    • Taloudelliset ennusteet eri stressiskenaarioissa (ilmoitusstandardi 1 artikla 1 kohta m alakohta)
  • Jatkuvuussuunnitelma (ilmoitusstandardi 2 artikla; komission delegoitu asetus (EU) 2025/299)
  • Rahanpesun estämistä, terrorismin rahoittamisen torjumista ja pakotteiden noudattamista koskevat toimintaperiaatteet ja menettelytavat sekä riskiarviot ja riskienhallintakeinot (ilmoitusstandardi 3 artikla) (katso ohjeistus)
  • Kuvaukset tietojärjestelmistä (ml. selvitykset DORA-asetuksen noudattamisesta) (ilmoitusstandardi 4 artikla)
  • Selvitys asiakasvarojen erottelemisesta ja suojaamisesta (MiCA-asetus 70 artikla; ilmoitusstandardi 5 artikla)
  • Palvelukohtaiset vaatimukset: Ilmoituksen tekijän on lisäksi toimitettava tiettyjä lisäselvityksiä tarjottujen kryptovarapalveluiden tyypistä riippuen. Palvelukohtaisista erityisvaatimuksista säädetään MiCA-asetuksen 75–82 artikloissa sekä ilmoitusstandardin 1 artiklan 2–3 kohdissa ja 6–11 artikloissa sekä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen ohjeissa.

Muun toimiluvan perusteella, eli ilmoitusmenettelyn nojalla kryptovarapalveluja tarjoavat finanssiyhteisöt ovat velvollisia noudattamaan suurelta osin samoja vaatimuksia kuin yritykset, joille on myönnetty kryptovarapalvelun tarjoajan toimilupa. Finanssiyhteisöjen ei vain tarvitse toimittaa tietoja kaikkien näiden vaatimusten noudattamisesta ilmoituksen yhteydessä. Finanssiyhteisöllä on oltava nämä tiedot kuitenkin Finanssivalvonnan jatkuvaa valvontaa varten. 

Finanssiyhteisöt eivät ole velvollisia noudattamaan MiCA-asetuksen 67 artiklassa säädettyjä vakavaraisuusvaatimuksia ja 83–84 artiklassa säädettyjä omistajavaatimuksia. 

Ks. lisäksi soveltuvin osin Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen Supervisory Briefing on Authorisation of CASPs under MiCA. Sääntelyä on käyty tarkemmin läpi Finanssivalvonnan verkkosivujen osiossa Pääomamarkkinat -> Kryptovaratoimijat.

Sähkörahatokenin liikkeeseenlasku, yleisölle tarjoaminen ja kaupankäynnin kohteeksi ottamisen hakeminen

Sähkörahatokenia voidaan tarjota yleisölle tai hakea kaupankäynnin kohteeksi unionissa pääsääntöisesti vain, jos liikkeeseenlaskija on luottolaitos tai sähkörahayhteisö ja se on täyttänyt MiCA-asetuksessa säädetyt sähkörahatokenia koskevat ilmoitusvelvoitteet ja kryptovaran kuvausta koskevat velvoitteet. MiCA-asetus ei sisällä erillistä sähkörahatokenin liikkeeseenlaskijan toimilupaa, vaan liikkeeseenlaskun edellytyksenä on liikkeeseenlaskijan olemassa oleva luottolaitoksen tai sähkörahayhteisön toimilupa. Ks.

MiCA-asetusta sovelletaan sähkörahayhteisöjä ja luottolaitoksia koskevan sääntelyn rinnalla täydentävästi, kun mainitut yhteisöt laskevat liikkeeseen sähkörahatokenin. Sähkörahatokenin liikkeeseenlaskijan tulee:

  • ilmoittaa Finanssivalvonnalle aikomuksesta laskea liikkeeseen sähkörahatoken viimeistään 40 työpäivää etukäteen
  • toimittaa Finanssivalvonnalle sähkörahatokenia koskeva kryptovaran kuvaus vähintään 20 työpäivää ennen sen julkaisemispäivää (ks. välilehti ”Kryptovaran kuvaukset eli white paperit”)
  • antaa Finanssivalvonnalle tiedoksi palautumissuunnitelma ja lunastussuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa yleisölle tarjoamisesta tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisesta (ks. Euroopan pankkiviranomaisen ohjeet Guidelines on recovery plans under MiCAR | European Banking Authority ja Guidelines on redemption plans under MiCAR | European Banking Authority)

Myös muut henkilöt voivat liikkeeseenlaskijan kirjallisella suostumuksella tarjota yleisölle sähkörahatokenia tai hakea sen ottamista kaupankäynnin kohteeksi. Tällaiset henkilöt eivät ole velvollisia hakemaan toimilupaa..

Sähkörahatokenin säilytys, hallinnointi tai siirto

Jos sähkörahayhteisö aikoo tarjota liikkeeseen laskemiensa sähkörahatokenien säilytys-, hallinnointi- tai siirtopalveluja asiakkaille, sen tulee tehdä asiasta etukäteen ilmoitus Finanssivalvonnalle. Ks. kohdat Kryptovarapalveluiden tarjoaminen muun toimiluvan nojalla eli iImoitusmenettely, Kryptovarapalvelun tarjoajan ilmoituksen keskeinen sisältö ja Toimilupa- ja iImoituslomakkeet.

Mikäli sähkörahayhteisö aikoo tarjota muihin kryptovaroihin kuin itse liikkeeseen laskemiinsa sähkörahatokeneihin liittyviä kryptovarapalveluita, sähkörahayhteisön on haettava erikseen kryptovarapalvelun tarjoajan toimilupaa. Lisäksi mikäli sähkörahayhteisö aikoo tarjota itse liikkeeseen laskemiinsa sähkörahatokeneihin liittyviä muita kryptovarapalveluita kuin säilytys- ja hallinnointi- tai siirtopalvelua, sähkörahayhteisön on haettava erikseen kryptovarapalvelun tarjoajan toimilupaa.

Luottolaitoksien ei tarvitse hakea erikseen toimilupaa yllä mainituissa tilanteissa. Luottolaitoksen on kuitenkin tehtävä vastaava etukäteinen ilmoitus palveluiden tarjoamisesta.

Omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlasku, yleisölle tarjoaminen ja kaupankäynnin kohteeksi ottamisen hakeminen

Omaisuusreferenssitokenin saa pääsääntöisesti laskea liikkeeseen vain nimenomaisesti omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan toimiluvan saanut yritys. Toimilupa myönnetään aina yhden omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskuun. Luottolaitokset saavat ilmoituksen nojalla laskea liikkeeseen omaisuusreferenssitokeneita. 

Hakemuksen käsittely

Finanssivalvonnan on arvioitava 25 työpäivän kuluessa toimilupahakemuksen vastaanottamisesta, onko hakemukseen sisällytetty kaikki edellytetyt tiedot. Lisäselvityspyynnölle asetetaan määräaika, johon mennessä hakijan on toimitettava puuttuvat tiedot.

Finanssivalvonnan on laadittava luonnos päätökseksi toimiluvan myöntämisestä tai epäämisestä 60 työpäivän sisällä siitä, kun hakemuksen on todettu sisältävän kaikki tarpeelliset tiedot. Finanssivalvonta toimittaa päätösluonnoksen tiedoksi Euroopan pankkiviranomaiselle, Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle, Euroopan keskuspankille ja tarpeen mukaan myös muulle keskuspankille. Mainittujen tahojen on toimitettava näkemyksensä päätösluonnoksesta Finanssivalvonnalle 20 työpäivän kuluessa. Finanssivalvonnan on tehtävä päätös toimiluvan myöntämisestä tai epäämisestä 25 työpäivän kuluessa siitä, kun edellä mainitut tahot ovat toimittaneet Finanssivalvonnalle näkemyksensä.

Luottolaitoksen on tehtävä Finanssivalvonnalle ilmoitus viimeistään 90 työpäivää ennen aiottua liikkeeseenlaskua. Omaisuusreferenssitokenia ei saa laskea liikkeeseen ennen kuin Finanssivalvonta on hyväksynyt ilmoituksen ja kuvauksen.  Luottolaitoksen liikkeeseenlaskemaa omaisuusreferenssitokenia koskevan kryptovarakuvauksen hyväksymismenettelystä säädetään tarkemmin komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2025/296. 

Myös muut henkilöt voivat omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan kirjallisella suostumuksella tarjota yleisölle omaisuusreferenssitokenia tai hakea sen ottamista kaupankäynnin kohteeksi. Tällaiset henkilöt eivät ole velvollisia hakemaan toimilupaa.

Omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan toimilupahakemuksen keskeinen sisältö

Toimilupahakemuksen sisällöstä säädetään MiCA-asetuksen 18 artiklassa ja tarkemmasta sisällöstä komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2025/1125. Toimilupahakemuksen keskeiset sisältövaatimukset ovat:

  • Omaisuusreferenssitokenia koskeva kryptovaran kuvaus (ks. välilehti ”Kryptovaran kuvaukset eli white paperit”)
  • Oikeudellinen arvio kryptovaran luonteesta
  • Yrityksen yhteystiedot ja perustamisasiakirjat
  • Toimintaohjelma: kuvaus liiketoimintamallista
  • Selvitys siitä, että liiketoimintamalli ei uhkaa markkinoiden eheyttä, rahoitusvakautta, rahoitusjärjestelmien toimintaa tai altista liikkeeseenlaskijaa vakaville rahanpesu- tai terrorismin rahoittamisriskeille
  • Selvitykset siitä, että mahdolliset yhteistyökumppaneina toimivat kryptovarapalvelun tarjoajat noudattavat rahanpesun estämistä ja terrorismin rahoittamisen torjuntaa koskevia vaatimuksia
  • Selvitykset vakavaraisuudesta ja vähimmäispääomasta
  • Selvitys hallinto- ja ohjausjärjestelmistä, mukaan lukien mm.
    • Omaisuusreservin koostumusta, säilytystä ja sijoittamista koskevat selvitykset ja politiikat
    • Selvitykset liikkeeseenlaskun ja lunastuksen mekanismeista sekä transaktioiden validoinnista
    • Selvitykset haltijoiden oikeuksista
    • Likviditeetinhallintapolitiikka
    • Selvitys eturistiriitojen hallinnasta
    • Kuvaukset valitusten käsittelymenettelyistä
  • Johdon pätevyys- ja luotettavuusselvitykset
  • Omistajien luotettavuusselvitykset
  • Jatkuvuussuunnitelma sekä kuvaukset tietojärjestelmistä ja tietoturvasta (mukaan lukien selvitykset DORA-asetuksen noudattamisesta)

Omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan on toimitettava  Finanssivalvonnallelisäksi kuuden kuukauden sisällä toimiluvan myöntämisestä palautumissuunnitelma ja lunastussuunnitelma (ks. Euroopan pankkiviranomaisen ohjeet Guidelines on recovery plans under MiCAR | European Banking Authority ja Guidelines on redemption plans under MiCAR | European Banking Authority).

Luottolaitoksen omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskua koskevan ilmoituksen keskeinen sisältö

Ilmoituksen sisällöstä säädetään MiCA-asetuksen 17 artiklassa. Ilmoituksen keskeiset sisältövaatimukset ovat:

  • Omaisuusreferenssitokenia koskeva kryptovaran kuvaus (ks. välilehti ”Kryptovaran kuvaukset eli white paperit”)
  • Oikeudellinen arvio kryptovaran luonteesta
  • Toimintaohjelma: kuvaus liiketoimintamallista
  • Selvitys hallinto- ja ohjausjärjestelmistä, mukaan lukien mm.
    • Omaisuusreservin koostumusta, säilytystä ja sijoittamista koskevat selvitykset ja politiikat
    • Selvitykset liikkeeseenlaskun ja lunastuksen mekanismeista sekä transaktioiden validoinnista
    • Selvitykset haltijoiden oikeuksista
    • Likviditeetinhallintapolitiikka
    • Selvitys eturistiriitojen hallinnasta
    • Kuvaukset valitusten käsittelymenettelyistä
  • Jatkuvuussuunnitelma sekä kuvaukset tietojärjestelmistä ja tietoturvasta (mukaan lukien selvitykset DORA-asetuksen noudattamisesta)

Omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan on toimitettava Finanssivalvonnalle lisäksi kuuden kuukauden sisällä toimiluvan myöntämisestä palautumissuunnitelma ja lunastussuunnitelma. Palautumissuunnitelma on toimitettava myös Rahoitusvakausvirastolle, mikäli liikkeeseenlaskija on luottolaitos.

Kryptovarapalvelun tarjoajan on käytettävä asianmukaista lomaketta hakemuksen tai ilmoituksen tehdessään. Lomakkeeseen on mahdollista lisätä liitteitä. Kryptovarapalvelun tarjoajan toimilupahakemus on toimitettava tätä lomaketta  käyttäen. Ilmoitus kryptovarapalvelun tarjoamisesta on toimitettava tätä lomaketta käyttäen. Finanssivalvonta suosittaa, että lomakkeen lähettämisen ohessa toimitetaan ainakin seuraavat tiedot:

  • yrityksen yhteyshenkilön tiedot
  • yritystä toimilupa- tai ilmoitusasiassa edustavan henkilön yhteystiedot (mikäli eri kuin yrityksen yhteyshenkilö muuten)
  • yrityksen laskutustiedot
  • MiCA-asetuksen 109 artiklan 5 kohdan mukaiset julkiseen rekisteriin merkittävät tiedot tai tieto siitä, mihin hakemuksen tai ilmoituksen liitteeseen tiedot on merkitty.

Hakijan tai ilmoituksen tekijän on ilmoitettava Finanssivalvonnalle kaikista hakemuksessa tai ilmoituksessa annettujen tietojen muutoksista ilman aiheetonta viivytystä. Hakijan tai ilmoituksen tekijän on toimitettava päivitetyt tiedot käyttäen edellä mainittuja lomakkeita.

Hakemuksiin liittyvät luotettavuutta ja sopivuutta koskevat Fit&Proper -aineistot on toimitettava Finanssivalvonnan kirjaamoon erillisellä sähköpostilla ja tätä lomaketta käyttäen (engl.). 

Omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan toimilupaa hakevan yrityksen on myös käytettävä asianmukaista lomaketta. Toimilupahakemus on toimitettava tätä lomaketta käyttäen.

Toimilupahakemus- tai ilmoituslomakkeet liitteineen toimitetaan Finanssivalvonnan kirjaamoon: kirjaamo(at)finanssivalvonta.fi tai postitse osoitteella Finanssivalvonta, Kirjaamo, PL 103, 00101 Helsinki. Lisätietoja mm. sähköpostin salauksesta ja kirjaamon yhteystiedoista.

 

Kiireettömissä MiCAan liittyvissä asioissa voit olla yhteydessä meihin: MiCAquestions(at)finanssivalvonta.fi

Pyydämme kuitenkin huomioimaan, että emme lue sähköpostilaatikkoa päivittäin, emmekä ota vastaan MiCA-asetuksen alaisia toimilupahakemuksia tai muita kiireellisiä toimenpiteitä vaativia yhteydenottoja tämän sähköpostiosoitteen kautta.

Toimilupahakemuksen ja ilmoituksen käsittelystä peritään toimenpidehinnaston mukainen maksu. Toimenpidemaksu peritään sekä myönteisistä että kielteisistä ratkaisuista. Jos asian käsittely keskeytyy sen vuoksi, että hakija peruuttaa hakemuksensa, peritään maksu asian käsittelyyn siihen asti syntyneistä kustannuksista.

Toimenpidemaksun lisäksi kryptovarapalveluita tarjoavilta yrityksiltä peritään vuosittain valvontamaksu. Valvontamaksuista säädetään Finanssivalvonnan valvontamaksuista annetussa laissa (1209/2023).

Miten kryptovarojen yleisölle tarjoamista ja kaupankäynnin kohteeksi ottamista säännellään?

Kryptovarojen tarjoamisen ja kaupankäynnin kohteeksi ottamisen sääntely riippuu kryptovaran tyypistä. Kryptovarojen tyyppejä on kolme:

  • omaisuusreferenssitokenit (ART)
  • sähkörahatokenit (EMT)
  • muut kryptovarat kuin omaisuusreferenssitokenit (ART) tai sähkörahatokenit (EMT) ("muut kryptovarat")

Mikä on kryptovarojen yleisölle tarjoamista?

Kryptovarojen tarjoamisella yleisölle tarkoitetaan missä tahansa muodossa ja minkä tahansa kanavan kautta henkilöille suunnattua viestintää, jossa tarjoamisen ehdoista sekä tarjottavista kryptovaroista annetaan riittävät tiedot, jotta mahdolliset haltijat voivat tehdä päätöksen näiden kryptovarojen ostamisesta.

Sähkörahatoken, jonka referenssinä on jonkin jäsenvaltion virallinen valuutta, katsotaan yleisölle unionissa tarjotuksi.

Mikä on kryptovarojen kaupankäynnin kohteeksi ottamista?

Kaupankäynnin kohteeksi ottaminen tarkoittaa, että kryptovara on kaupankäynnin kohteena vähintään yhdellä kaupankäyntialustalla. MiCA-asetuksessa tähän liittyvät velvoitteet voivat kohdistua joko henkilöön, joka hakee kryptovaran ottamista kaupankäynnin kohteeksi, tai tietyissä tilanteissa kaupankäyntialustan ylläpitäjään.

 

Miten kryptovarojen markkinointia säännellään?

Kryptovarojen markkinointiviestinnässä on noudatettava yleisesti kaikkia seuraavia vaatimuksia:

  • Markkinointiviestinnän on oltava selvästi tunnistettavissa markkinointiviestinnäksi.
  • Tietojen tulee olla tasapuolisia ja selkeitä, eivätkä ne saa olla harhaanjohtavia.
  • Tietojen tulee olla yhdenmukaisia kryptovaran kuvauksen tietojen kanssa.
  • Markkinointiviestintää ei saa levittää ennen kryptovaran kuvauksen julkaisemista.
  • Markkinointiviestintä on annettava tiedoksi Finanssivalvonnalle pyynnöstä.
  • Markkinointiviestinnässä on ilmoitettava selvästi, että kryptovaran kuvaus on julkaistu.

Sekä omaisuusreferenssitokenin että sähkörahatokenin markkinointiviestinnässä on noudatettava yllä mainittujen yleisten vaatimusten lisäksi kaikkia seuraavia vaatimuksia:

  • Markkinointiviestinnässä on mainittava liikkeeseenlaskijan verkkosivuston osoite sekä puhelinnumero ja sähköpostiosoite.
  • Markkinointiviestintä ja siihen tehdyt muutokset on julkaistava liikkeeseenlaskijan verkkosivustolla.
  • Markkinointiviestinnässä on ilmoitettava selkeästi ja yksiselitteisesti, että omaisuusreferenssitokenin tai sähkörahatokenin haltijoilla on liikkeeseenlaskijaan nähden oikeus vaatia lunastusta milloin tahansa.

Muiden kryptovarojen kuin omaisuusreferenssitokenien tai sähkörahatokenien markkinointiviestinnässä on noudatettava yllä mainittujen yleisten vaatimusten lisäksi kaikkia seuraavia vaatimuksia:

  • Markkinointiviestinnässä on mainittava selvästi kyseisen kryptovaran tarjoajan, kaupankäynnin kohteeksi ottamista hakevan henkilön tai kaupankäyntialustan ylläpitäjän verkkosivuston osoite sekä puhelinnumero ja sähköpostiosoite.
  • Markkinointiviestintää on tarvittaessa muutettava ja siihen tehdyt muutokset on julkaistava kaupankäynnin kohteeksi ottamista hakevan tai kaupankäyntialustojen ylläpitäjien verkkosivustolla. Muutetut tiedot on toimitettava pyydettäessä Finanssivalvonnalle.

Markkinointiviestinnän on oltava saatavilla tarjoajan tai kaupankäynnin kohteeksi ottamista hakevien henkilöiden verkkosivustolla niin kauan kuin kryptovarat ovat yleisön hallussa.

Omaisuusreferenssitokenia saa tarjota yleisölle tai hakea kaupankäynnin kohteeksi unionissa pääsääntöisesti vain omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskija. Liikkeeseenlaskija voi olla yritys, joka on sijoittautunut unioniin ja jolle sen kotijäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on antanut toimiluvan. Toimiluvan hakijan on toimitettava osana toimilupahakemusta omaisuusreferenssitokenia koskeva kryptovaran kuvaus. Liikkeeseenlaskija voi olla myös talletuspankki. Talletuspankin on ilmoitettava aikeistaan laskea liikkeeseen omaisuusreferenssitoken ja lisäksi ennen liikkeeseenlaskua yhdessä mainitun ilmoituksen kanssa toimitettava omaisuusreferenssitokenia koskeva kryptovaran kuvaus. 

Myös muut henkilöt voivat tarjota yleisölle omaisuusreferenssitokenia tai hakea sen ottamista kaupankäynnin kohteeksi kyseisen omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan kirjallisella suostumuksella. Toimiluvallinen yritys ja talletuspankki ovat aina velvollisia laatimaan kryptovaran kuvauksen, vaikka kolmas osapuoli huolehtisi liikkeeseenlaskijan kirjallisella suostumuksella yleisölle tarjoamisesta tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen hakemisesta. Samoin, mikäli liikkeeseenlaskuun voitaisiin soveltaa MiCA-asetuksen 16 artiklan 2 poikkeusta toimilupavaatimuksesta, liikkeeseenlaskija on silti velvollinen julkaisemaan kryptovaran kuvauksen.

Finanssivalvonnan on hyväksyttävä omaisuusreferenssitokenia koskeva kryptovaran kuvaus ennen liikkeeseenlaskua. Hyväksymismenettelystä säädetään tarkemmin komission asetuksessa (EU) 2025/296. Katso lisätietoa toimilupahakemuksen tai ilmoituslomakkeen toimittamisesta liitteineen välilehdeltä Toimiluvan hakeminen > Toimilupahakemus- ja ilmoituslomakkeet.

Tässä osiossa käsitellään vain kryptovarojen kuvausten sisältöä, julkaisemista ja muuttamista. Katso lisätietoa omaisuusreferenssitokenien liikkeeseen laskemisesta, tarjoamisesta, kaupankäynnin kohteeksi hakemisesta ja toimiluvista välilehdeltä Toimiluvan hakeminen > Omaisuusreferenssitokeneihin (ART) liittyvät toimiluvat ja ilmoitukset.

Mitkä ovat kryptovaran kuvauksen sisältövaatimukset?

MiCA-asetuksessa on yksityiskohtaiset vaatimukset omaisuusreferenssitokenia koskevan kryptovaran kuvauksen sisällöstä. Kuvauksen on sisällettävä kaikki sääntelyn edellyttämät tiedot. Katso sisältövaatimukset omaisuusreferenssitokeneita koskevan kryptovaran kuvauksen osalta MiCA-asetuksen 19 artiklasta ja liitteestä II.

Kryptovaran kuvaus laaditaan suomeksi, ruotsiksi tai englanniksi. Jos omaisuusreferenssitokenia tarjotaan myös muussa jäsenvaltiossa kuin liikkeeseenlaskijan kotijäsenvaltiossa, kryptovaran kuvaus on laadittava lisäksi vastaanottavan jäsenvaltion virallisella kielellä tai englanniksi.

Kryptovaran kuvaus on laadittava koneluettavassa muodossa. Esitysmuodosta on annettu tarkempia ohjeita komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2024/2984. Lisäksi Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen on julkistanut ohjeita ja malliesimerkkejä kryptovaran kuvauksen laatimiseen koneluettavassa muodossa (ks. MiCA White Paper Taxonomy 2025). Finanssivalvonnan asianhallintajärjestelmän rajoitteiden vuoksi kryptovaran kuvaus pyydetään lähettämään myös PDF-muodossa.

Kryptovaran kuvauksen julkaiseminen

Finanssivalvonnan hyväksymä kryptovaran kuvaus on julkaistava omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan verkkosivustolla. Hyväksytyn kryptovaran kuvauksen on oltava julkisesti saatavilla omaisuusreferenssitokenin yleisölle tarjoamisen tai kyseisen tokenin kaupankäynnin kohteeksi ottamisen alkamispäivään mennessä.

Hyväksytyn kryptovaran kuvauksen on oltava saatavilla liikkeeseenlaskijan verkkosivustolla niin kauan kuin omaisuusreferenssitoken on yleisön hallussa.

Kryptovaran kuvauksen muuttaminen

Omaisuusreferenssitokeneita koskevan kryptovaran kuvauksen muuttamista koskevasta velvollisuudesta on säädetty MiCA-asetuksen 25 artiklassa.

Omaisuusreferenssitokenia koskevista muutoksista ilmoittaminen ja muutetun kryptovaran kuvauksen hyväksyminen

Omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan on ilmoitettava kotijäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle (Finanssivalvonnalle) suunnitelluista liiketoimintamallinsa muutoksista, joilla on todennäköisesti huomattava vaikutus omaisuusreferenssitokenien haltijoiden tai mahdollisten haltijoiden ostopäätökseen. Suunnitelluista muutoksista on ilmoitettava vähintään 30 työpäivää ennen niiden voimaantuloa. Ilmoitusvelvollisuus koskee muutoksia, jotka tapahtuvat MiCA-asetuksen 21 artiklan mukaisen toimiluvan myöntämisen jälkeen tai talletuspankkeja koskevan MiCA-asetuksen 17 artiklan mukaisen kryptovaran kuvauksen hyväksymisen jälkeen. Esimerkkitilanteita ilmoitusvelvollisuuden synnyttävistä muutoksista on esitetty MiCA-asetuksen 25 artiklan 1 kohdan a–j alakohdassa.

Omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan on laadittava luonnos muutetuksi kryptovaran kuvaukseksi ja varmistettava, että siinä esitettyjen tietojen järjestys on yhdenmukainen alkuperäisen kryptovaran kuvauksen järjestyksen kanssa. Liikkeeseenlaskijan on toimitettava luonnos Finanssivalvonnalle. Finanssivalvonnan on hyväksyttävä luonnos muutetuksi kryptovaran kuvaukseksi tai kieltäydyttävä hyväksymästä sitä 30 työpäivän kuluessa vastaanottoilmoituksesta. Tarkastellessaan luonnosta muutetuksi kryptovaran kuvaukseksi Finanssivalvonta voi pyytää sitä koskevia lisätietoja tai selvityksiä. Kun Finanssivalvonta esittää tällaisen pyynnön, 30 työpäivän määräaika alkaa vasta, kun Finanssivalvonta on saanut pyydetyt lisätiedot.

Ilmoitus suunnitelluista muutoksista ja luonnos muutetuksi kryptovaran kuvaukseksi toimitetaan Finanssivalvonnan kirjaamoon sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo(at)finanssivalvonta.fi. Sähköpostin on nimettävä otsikolla ”kryptovaran kuvauksen muuttaminen”.

Muutetun kryptovaran kuvauksen julkaiseminen

Omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan on julkaistava verkkosivustollaan muutettu kryptovaran kuvaus. Muutetun kryptovaran kuvauksen on oltava saatavilla liikkeeseenlaskijan verkkosivustolla niin kauan kuin omaisuusreferenssitoken on yleisön hallussa.

Sähkörahatokenia saa tarjota yleisölle tai hakea kaupankäynnin kohteeksi unionissa lähtökohtaisesti vain liikkeeseenlaskija, joka on luottolaitos tai sähkörahayhteisö. Lisäksi edellytetään, että liikkeeseenlaskija on julkaissut MiCA-asetuksen 51 artiklan mukaisen kryptovaran kuvauksen ja antanut kyseisen kryptovaran kuvauksen tiedoksi Finanssivalvonnalle.

Myös muut henkilöt voivat tietyin edellytyksin liikkeeseenlaskijan kirjallisella suostumuksella tarjota yleisölle sähkörahatokenia tai hakea sen ottamista kaupankäynnin kohteeksi.  Edellä mainitut luottolaitokset tai sähkörahayhteisöt ovat aina velvollisia laatimaan kryptovaran kuvauksen, vaikka kolmas osapuoli huolehtisi liikkeeseenlaskijan kirjallisella suostumuksella yleisölle tarjoamisesta tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen hakemisesta.

Tässä osiossa käsitellään vain kryptovarojen kuvausten sisältöä, julkaisemista ja muuttamista. Katso lisätietoa sähkörahatokenin liikkeeseen laskemisesta, tarjoamisesta ja kaupankäynnin kohteeksi hakemisesta Finanssivalvonnan verkkosivuilta osiosta Kryptovaratoimijat, Katso myös aiheeseen liittyvää sääntelyä: MiCA, IV osastosta.

Mitkä ovat kryptovaran kuvauksen sisältövaatimukset?

MiCA-asetuksessa on yksityiskohtaiset vaatimukset sähkörahatokenia koskevan kryptovaran kuvauksen sisällöstä. Kuvauksen on sisällettävä kaikki sääntelyn edellyttämät tiedot.

Kryptovaran kuvaus laaditaan suomeksi, ruotsiksi tai englanniksi. Jos sähkörahatokenia tarjotaan myös muussa jäsenvaltiossa kuin liikkeeseenlaskijan kotijäsenvaltiossa, kryptovaran kuvaus on laadittava lisäksi vastaanottavan jäsenvaltion virallisella kielellä tai englanniksi.

Kryptovaran kuvaus on laadittava koneluettavassa muodossa. Esitysmuodosta on annettu tarkempia ohjeita komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2024/2984. Lisäksi Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen on julkistanut ohjeita ja malliesimerkkejä kryptovaran kuvauksen laatimiseen koneluettavassa muodossa (ks. MiCA White Paper Taxonomy 2025).

Katso sisältövaatimukset sähkörahatokenia koskevan kryptovaran kuvauksen osalta: MiCA-asetuksen 51 artiklasta ja liittestä III.

Kryptovaran kuvauksen toimittaminen Finanssivalvonnalle

Sähkörahatokenien liikkeeseenlaskijalla on lähtökohtaisesti oltava sähkörahayhteisön tai luottolaitoksen toimilupa. Liikkeeseenlaskijan on ilmoitettava Finanssivalvonnalle etukäteen aikomuksesta tarjota sähkörahatokenia yleisölle tai hakea niiden ottamista kaupankäynnin kohteeksi. Ilmoitus on tehtävä viimeistään 40 työpäivää ennen tarjoamisen aloittamista tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen hakemista. Ilmoitus tulee tehdä Finanssivalvonnan kirjaamoon sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo(at)finanssivalvonta.fi käyttäen suojattua sähköpostiyhteyttä. Sähköposti on nimettävä otsikolla ”ilmoitus sähkörahatokenin liikkeeseenlaskusta". Katso lisätietoja sähköpostin salauksesta kohdasta Yhteystiedot. Katso lisätietoja kohdasta Toimiluvan hakeminen > Sähkörahatokeneihin liittyvät toimiluvat ja ilmoitukset.

Sähkörahatokenia koskeva kryptovaran kuvaus tulee toimittaa Finanssivalvonnalle tiedoksi vähintään 20 työpäivää ennen kuvauksen julkaisua. Kuvaus tulee toimittaa Finanssivalvonnan kirjaamoon sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo(at)finanssivalvonta.fi käyttäen suojattua sähköpostiyhteyttä. Katso lisätietoja sähköpostin salauksesta kohdasta Yhteystiedot. Kuvauksen voi toimittaa samalla kertaa kuin edellisessä kappaleessa mainitun ilmoituksen.

On huomattava, että Finanssivalvonta ei hyväksy sähkörahatokeneita koskevia kryptovaran kuvauksia. Vastuu kuvauksen sisällöstä on siis liikkeeseenlaskijalla MiCA-asetuksen 52 artiklan mukaisesti.

Kryptovaran kuvauksen toimittamisen yhteydessä Finanssivalvonnalle on toimitettava seuraavat tiedot:

  1. Liikkeeseenlaskijan nimi, oikeudellinen muoto ja oikeushenkilötunnus.
  2. Liikkeeseenlaskijan kaupallinen nimi, käyntiosoite, puhelinnumero, sähköpostiosoite ja verkkosivusto.
  3. Yleisölle tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen alkamispäivä tai, jos se ei ole tiedossa ilmoituksen tekohetkellä, yleisölle tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen aiottu alkamispäivä.
  4. Kaikki muut liikkeeseenlaskijan tarjoamat palvelut, jotka eivät kuulu MiCA-asetuksen soveltamisalaan, ja viittaus sovellettavaan unionin tai kansalliseen lainsäädäntöön.
  5. Luottolaitoksena tai sähkörahayhteisönä toimimista koskevan toimiluvan myöntämispäivä ja tapauksen mukaan kyseisen toimiluvan peruuttamispäivä.

Kryptovaran kuvauksen julkaiseminen

Sähkörahatokenin liikkeeseenlaskijan on julkaistava verkkosivustollaan kryptovaran kuvaus ennen kuin se tarjoaa sähkörahatokenia yleisölle unionissa tai hakee sähkörahatokenin ottamista kaupankäynnin kohteeksi.

Kryptovaran kuvauksen muuttaminen

Mikä tahansa merkittävä uusi seikka, olennainen virhe tai olennainen epätarkkuus, joka voi vaikuttaa sähkörahatokenin arviointiin, on kuvattava liikkeeseenlaskijoiden laatimassa muutetussa kryptovaran kuvauksessa. Muutettu kryptovaran kuvaus tulee antaa tiedoksi Finanssivalvonnalle. Muutettu kryptovaran kuvaus ja muuttamisen syyt on toimitettava Finanssivalvonnalle vähintään seitsemän työpäivää ennen julkaisemista.  Muutettu kryptovaran kuvaus tulee toimittaa Finanssivalvonnan kirjaamoon sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo(at)finanssivalvonta.fi käyttäen suojattua sähköpostiyhteyttä. Sähköposti on nimettävä otsikolla ”kryptovaran kuvauksen muuttaminen”.

Muutettu kryptovaran kuvaus on julkaistava liikkeeseenlaskijan kotisivulla.

Muiden kryptovarojen kuin omaisuusreferenssitokenien tai sähkörahatokenien yleisölle tarjoaminen edellyttää pääsääntöisesti, että tarjoaja on laatinut kryptovaran kuvauksen, antanut sen tiedoksi kotijäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle (Finanssivalvonnalle) ja julkaissut sen sekä noudattanut muita MiCA-asetuksen 4 artiklan säännöksiä.

Myös näiden kryptovarojen ottaminen kaupankäynnin kohteeksi edellyttää kryptovaran kuvausta MiCA-asetuksen 5 artiklan mukaisesti sekä muiden 5 artiklan säännösten noudattamista.

Milloin kryptovaran kuvausta ei tarvitse laatia?

Muun kryptovaran kuin omaisuusreferenssitokenin ja sähkörahatokenin kuvausta ei tarvitse laatia, toimittaa Finanssivalvonnalle ja julkaista, kun tarjoamiseen soveltuu jokin seuraavista poikkeusperusteista:

  • Kryptovaroja tarjotaan alle 150 henkilölle
  • Tarjoamisen kokonaisvastike ei ylitä 1 milj. euroa 12 kk jaksolla
  • Tarjoaminen kohdennetaan ainoastaan kokeneille sijoittajille ja vain kokeneet sijoittajat voivat pitää näitä kryptovaroja hallussaan

Yllä mainituissa tapauksissa tarjoajan on kuitenkin oltava oikeushenkilö ja noudatettava MiCA-asetuksen 14 artiklassa asetettuja vaatimuksia. Edes oikeushenkilövaatimusta ja MiCA-asetuksen 14 artiklaa ei sovelleta, jos kryptovara tarjotaan ilmaiseksi tai se on luotu automaattisesti palkkiona hajautetun tilikirjan (DLT:n) ylläpitämisestä tai liiketoimien validoimisesta. Näitä vaatimuksia ei sovelleta myöskään, jos tarjous koskee hyödyketokenia, joka edustaa pääsyoikeutta jo olemassa olevaan tuotteeseen tai palveluun. Vaatimukset jätetään soveltamatta myös, jos kryptovaraa voidaan käyttää vain rajatussa palveluntarjoajien verkostossa tuotteiden ja palveluiden hankkimiseen.

Mitään yllä mainituista poikkeusperusteista ei voida soveltaa enää silloin, jos haetaan kyseessä olevan kryptovaran ottamista kaupankäynnin kohteeksi. 

Kun henkilö hakee kryptovaran ottamista kaupankäynnin kohteeksi, kryptovaran kuvaus on laadittava vain ensimmäisen kaupankäynnin kohteeksi ottamisen yhteydessä. Kuvausta ei tarvitse siis laatia erikseen jokaiselle kaupankäyntialustalle listauksen yhteydessä. Edellytyksenä on, että kuvaus pidetään ajan tasalla sääntelyn edellyttämällä tavalla.

Mitkä ovat kryptovaran kuvauksen sisältövaatimukset?

MiCA-asetuksessa on yksityiskohtaiset vaatimukset kryptovaran kuvauksen sisällöstä. Kuvauksen on sisällettävä kaikki sääntelyn edellyttämät tiedot. Kryptovaran kuvauksessa on annettava tiedot 14 päivän peruuttamisoikeudesta.

Kryptovaran kuvaus laaditaan suomeksi, ruotsiksi tai englanniksi. Kryptovaran kuvaus on laadittava määritellyssä koneluettavassa muodossa. Esitysmuodosta on annettu tarkempia ohjeita komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2024/2984. Lisäksi Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen on julkistanut ohjeita ja malliesimerkkejä kryptovaran kuvauksen laatimiseen koneluettavassa muodossa (ks. MiCA White Paper Taxonomy 2025). Finanssivalvonnan asianhallintajärjestelmän rajoitteiden vuoksi kryptovaran kuvaus pyydetään lähettämään myös PDF-muodossa.

Katso sisältövaatimukset muiden kryptovarojen osalta: MiCA-asetuksen 6 artiklasta ja liitteeestä I.

Kryptovaran kuvauksen ja muiden tietojen toimittaminen Finanssivalvonnalle

Muita kryptovaroja kuin omaisuusreferenssitokeneita tai sähkörahatokeneita koskevat kryptovaran kuvaukset annetaan Finanssivalvonnalle tiedoksi.

Finanssivalvonta ei tarkasta tai hyväksy näitä kryptovaran kuvauksia.

Kryptovaran kuvauksen tiedoksiantoon liitetään selitys siitä, miksi kyseinen kryptovara ei jää MiCA-asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle tai ole sähkörahatoken tai omaisuusreferenssitoken.

Mikäli kryptovaraa halutaan tarjota tai hakea kaupankäynnin kohteeksi myös muissa jäsenvaltioissa, toimitetaan tiedoksiannon yhteydessä Finanssivalvonnalle luettelo näistä jäsenvaltioista.

Finanssivalvonnalle on toimitettava:

  1. Kryptovaran kuvaus
  2. Selitys sääntelyn soveltumisesta
  3. Luettelo vastaanottavista jäsenvaltioista (tarvittaessa)

Nämä tiedot on toimitettava vähintään 20 työpäivää ennen kryptovaran kuvauksen julkaisemispäivää.

Kryptovaran kuvauksen julkaiseminen

Kryptovaran kuvaus on julkaistava tarjoajan verkkosivustolla kohtuullisessa ajassa ennen kuin tarjoaminen yleisölle alkaa ja joka tapauksessa ennen tarjousajan alkua. Vastaava vaatimus koskee tilannetta, jossa haetaan kryptovaran ottamista kaupankäynnin kohteeksi. Kryptovaran kuvauksen on oltava saatavilla verkkosivustolla niin kauan kuin kryptovarat ovat yleisön hallussa.

Kryptovaran kuvauksen muuttaminen

Julkaistua kryptovaran kuvausta on muutettava, jos ilmenee uusi seikka, olennainen virhe tai olennainen epätarkkuus. Muutettu kryptovaran kuvaus ja muuttamisen syyt on toimitettava Finanssivalvonnalle vähintään seitsemän työpäivää ennen julkaisemista. Samalla on ilmoitettava aiottu julkaisemispäivä. Velvollisuus muuttaa kryptovaran kuvausta jatkuu tarjouksen merkintäajan tai niin kauan kuin kryptovara on kaupankäynnin kohteena

Yleisölle tarjoamisen tuloksen julkaiseminen

Kryptovarojen tarjoajan on julkaistava tarjoamisen tulos verkkosivustollaan 20 työpäivän kuluessa merkintäajan päättymisestä. Ellei merkintäajalle ole asetettu päättymisaikaa, tarjoajan tulee julkaista verkkosivustollaan vähintään kuukausittain liikkeessä olevien kryptovarojen lukumäärä.

Varojen suojaamisjärjestelyt

Yleisölle tarjoamisen aikana kerättyjen varojen tai kryptovarojen säilyttämisestä voi huolehtia vain luottolaitos ja kryptovarapalvelun tarjoaja, joka tarjoaa kryptovarojen säilytystä ja hallinnointia asiakkaiden puolesta.

Omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijan toimilupahakemuksen käsittelystä peritään toimenpidehinnaston mukainen maksu. Toimenpidemaksu peritään sekä myönteisistä että kielteisistä ratkaisuista. Jos asian käsittely keskeytyy sen vuoksi, että hakija peruuttaa hakemuksensa, peritään maksu asian käsittelyyn siihen asti syntyneistä kustannuksista. 

Kryptovarojen liikkeeseenlaskijoilta, yleisölle tarjoajilta ja kaupankäynnin kohteeksi ottamista hakevilta peritään vuosittain valvontamaksu. Valvontamaksuista säädetään Finanssivalvonnan valvontamaksuista annetussa laissa (1209/2023).