Lausuntopyyntö 11/2011 - 13.10.2011
Lausuntopyyntö pitkäaikaissäästämissopimusten ja vakuutusten kulujen ja tuottojen ilmoittamista koskevista määräyksistä ja ohjeista
Finanssivalvonta pyytää lausuntoanne uusista määräyksistä ja ohjeista, jotka koskevat pitkäaikaissäästämissopimusten (PS-sopimusten) ja vakuutusten kulujen ja tuottojen ilmoittamista.
Pyydämme teitä lausunnossanne arvioimaan luonnosten kattavuutta, sisältöä ja rakennetta sekä antamaan ehdotuksia niiden kehittämisestä.
Lausunnon antajia pyydämme erityisesti ottamaan kantaa seuraaviin asioihin:
- Mikä on näkemyksenne luonnoksen ehdotuksesta, että eläkevakuutuksista annettaisiin lähtökohtaisesti samat tiedot kuin PS-sopimuksista?
- Onko mielestänne tarkoituksenmukaista, että säästöhenkivakuutuksia ja kapitalisaatiosopimuksia koskevat tiedonantovelvoitteet olisivat suppeammat kuin eläkevakuutuksilla?
- Mikä on näkemyksenne nyt kyseessä olevien määräysten ja ohjeiden soveltamisesta ennen niiden voimaantuloa solmittuihin vakuutussopimuksiin?
- Missä laajuudessa olisi mielestänne tarkoituksenmukaista soveltaa näitä määräyksiä ja ohjeita laskuperustekorkoisiin vakuutuksiin ottaen huomioon luonnoksessa ehdotetut soveltamisalaa koskevat rajoitukset?
- Missä laajuudessa olisi mielestänne tarkoituksenmukaista soveltaa näitä määräyksiä ja ohjeita run-off –kantoihin ottaen huomioon luonnoksessa ehdotetut soveltamisalaa koskevat rajoitukset?
- Mitkä ovat näkemyksenne
a. tarjouslaskelmista
b. tarjouslaskelmissa käytettävistä tuotto-oletuksista
c. tarjouslaskelman tiivistelmästä ja luvun 4 kohdassa 34 tarkoitetusta vastuunrajoituksesta?
- Mikä on näkemyksenne kulujen ilmoittamisesta euroina ottaen huomioon luonnoksen luvun 5 kohta 19?
- Mikä on näkemyksenne määräys- ja ohjeluonnoksessa ehdotetuista siirtymäajoista?
- Mitä muita näkökohtia haluatte tuoda esiin?
Ennen lausuntokierroksen päättymistä Finanssivalvonta järjestää asiasta julkisen kuulemisen, jonka ajankohta ilmoitetaan myöhemmin.
Lausunnot määräys- ja ohjeluonnoksista pyydämme toimittamaan Finanssivalvonnalle sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo(at)finanssivalvonta.fi viimeistään 23.11.2011.
Määräysten ja ohjeiden tavoite ja sisältö
Määräysten ja ohjeiden tavoitteena on antaa PS-lain 7 §:n 3 momentin ja 8 §:n 2 momentin mukaiset määräykset kulujen ja tuottojen ilmoittamisesta sekä vakuutussopimuslain 9 a §:n 2 momentin mukaiset määräykset kulujen ja tuottojen ilmoittamisesta ja laskemisesta.
Tarkoitus on ohjeistaa kuluja ja tuottoja koskevaa tiedonantovelvollisuutta siltä osin kuin lainsäädännöstä ei ole saatavissa riittävää ohjausta. Keskeisimpänä tavoitteena on, että valvottavien asiakkaat saisivat käyttöönsä riittävät ja olennaiset tiedot kuluista ja tuotoista finanssipalveluja koskevien päätöstensä tueksi.
Lisäksi pyrkimyksenä on mahdollistaa samankaltaisten tuotteiden keskinäinen vertailu yhtenäisin perustein laskettujen tietojen pohjalta. Erityisesti PS-sopimusten ja eläkevakuutusten tiedonantovelvollisuus pyritään asettamaan samalle tasolle, jotta säästäjät voisivat vertailla tavoitteiltaan ja verokohtelultaan samanlaisia tuotteita keskenään.
Luonnos sisältää määräyksiä ja ohjeita pitkäaikaissäästämissopimuksista ja säästämistarkoituksiin myytävien vakuutusten tarjouslaskelmista ja säästäjälle sopimuksen voimassa ollessa vuosittain annettavista tiedoista ja näiden tietojen laskemisesta.
Määräysten ja ohjeiden voimaantulo
Määräysten ja ohjeiden on tarkoitus tulla voimaan kuukauden kuluttua siitä, kun ne on julkaistu Finanssivalvonnan verkkopalvelussa. Niihin sisältyy siirtymämääräyksiä, joiden perusteella eri tuotteista on annettava eri tietoja eri ajankohdista lukien. Näitä ajankohtia määrättäessä on pyritty ottamaan huomioon palveluntarjoajien mahdollisuudet toteuttaa määräysten ja ohjeiden vaatimukset.
Lausuntojen julkistaminen
Julkaisemme saamamme lausunnot määräysten ja ohjeiden julkistamisen yhteydessä Finanssivalvonnan verkkopalvelussa (Finanssivalvonta.fi) sillä edellytyksellä, että lausunnon antaja ei erikseen kiellä lausunnon julkistamista ja että Finanssivalvonnan salassapitovelvollisuudesta ei muuta johdu. Samassa yhteydessä julkaistaan palaute siitä, miten lausunnot on otettu huomioon määräysten ja ohjeiden lopullisessa muodossa.
Lisätiedot
Lisätietoja pitkäaikaissopimusten ja vakuutusten kulujen ja tuottojen ilmoittamista koskevista määräys- ja ohjeluonnoksista antavat Antti Lampinen, puhelin 010 831 5518, Merja Junnonen, puhelin 010 831 5554 ja Päivi Turunen, puhelin 010 831 5557.
Liitteet
Määräys- ja ohjeluonnos 
CESR:n ohje
Esimerkkilaskelmat
Jakelu
Suomen Pankki
Valtiovarainministeriö
Oikeusministeriö
Sosiaali- ja terveysministeriö
Kuluttajavirasto
Vakuutus- ja rahoitusneuvonta FINE
Finanssialan Keskusliitto ry
Suomen Vakuutusmeklariliitto ry
Keskuskauppakamari
Veronmaksajien Keskusliitto ry
Osakesäästäjien Keskusliitto ry
Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry