Lausuntopyyntö 8/2010 - 30.6.2010
Finanssivalvonnan COREP-vakavaraisuusraportoinnista annetun standardin RA4.8 muutos
Finanssivalvonnan COREP-vakavaraisuusraportoinnista annetunstandardin RA4.8 muutos
Finanssivalvonta pyytää lausuntoa omien varojen sekä luotto-, vastapuoli-, markkina- ja operatiivisen riskin kattamiseksi vaadittavien omien varojen ilmoittamisesta annetun standardin RA4.8 muutoksesta. Standardi kuuluu Finanssivalvonnan rahoitussektorin määräyskokoelmaan.
Standardin muutetut osat on merkitty marginaalin pysty viivalla.
Lausunnot standardiluonnoksesta pyydämme toimittamaan Finanssivalvonnalle sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo(at)finanssivalvonta.fi viimeistään 13.9.2010.
Standardin sisältö
Standardiin RA4.8 tehdyt muutokset perustuvat vakavaraisuusdirektiivien (2006/48/EY ja 2006/49/EY) ensimmäisen muutosdirektiiviin 2009/111/EY (ns. CRD 2 -paketti) ja vielä EU parlamentin käsittelyssä olevaan toiseen muutosdirektiiviin (ns. CRD 3 -paketti). Standardissa on otettu huomioon Euroopan pankkivalvontakomitean (CEBS) 6.1.2010 julkaisema uusi versio COREP-vakavaraisuusraportoinnista, jossa on otettu huomioon direktiivimuutokset.
Finanssivalvonnan määräyksenantovaltuus perustuu luottolaitostoiminnasta annetun lain (121/2007) 84 ja 93 §:ään, sijoituspalveluyrityksistä annetun lain (922/2007) 46 §:ään, sijoitusrahastolain (48/1999) 6 §:n 5 momenttiin sekä talletuspankkien yhteenliittymästä annetun lain (xxx/2010) 19 ja 33 §:ään.
COREP-vakavaraisuusraportointikehikkoon on lisätty uusia rivejä ja sarakkeita, joiden täyttöohjeet on nyt lisätty standardiin. Standardiin uudeksi liitteeksi lisätään Finanssivalvonnan ja CEBSin omien varojen taulukkoa CA koskevat vertailut, joiden avulla valvottavien on helpompi seurata CEBSin antamia tulkintoja. Merkittävimmät muutokset koskevat omien varojen CA-taulukkoa, jossa on otettu huomioon hybridi- ja omanpääomanehtoisten instrumenttien uusi ilmoitustapa. Lisäksi on lisätty uusi rivi, jotta Finanssivalvonta saisi tiedon, mikä määrä on vähennetty ensisijaisista omista varoista suunnitellun osingon - ja voitonjaon vuoksi.
Luottoriskien taulukkoihin (CR SA SEC, CR IRB SEC) on lisätty rivi, jonka avulla seurataan sijoituksia arvopaperistettuihin saamisiin, jotka eivät täytä uusia vaatimuksia. Keskeinen lisävaatimus arvopaperistamiselle on 5 %:n osuuden säilyttäminen järjestelijällä tai alullepanijalla. Taulukkoihin on lisätty sarake, joka kertoo ylimääräisten riskipainojen soveltamisen vaikutuksen. Vastaavasti CR SEC Details -taulukkoon on lisätty kaksi saraketta tämän raportointiin järjestelijälle tai alullepanijalle.
Koska arvopaperistamisen standardiin 4.3h tehdään samanaikaisesti CRD 2 - ja CRD 3 -direktiivien muutokset ja koska CRD 3 -direktiiviä ei ole vielä lopullisesti hyväksytty, standardissa RA4.8 viitataan suoraan direktiiviin.
Operatiivisen riskin taulukkoon (OPR details and loss details) on lisätty uutena liiketoiminta-alueena yrityseränä kehittynyttä AMA -menetelmää soveltaville.
Standardin voimaantulo
Standardi tulee voimaan 31.12.2010.
Lausuntojen julkistaminen
Julkaisemme saamamme lausunnot standardin julkistamisen yhteydessä Finanssivalvonnan verkkopalvelussa sillä edellytyksellä, että lausunnon antaja ei erikseen kiellä lausunnon julkistamista ja että Finanssivalvonnan salassapitovelvollisuudesta ei muuta johdu. Samassa yhteydessä julkaistaan palaute siitä, miten lausunnot on otettu huomioon standardin lopullisessa muodossa.
Lisätiedot
Lisätietoja standardiluonnoksesta antavat Instituutiovalvonnassa lakimies Minna Sahari 12.8. alkaen, puhelin 010 831 5319 ja Riskienvalvonnassa riskiasiantuntija Jan Nokkala 20.7.alkaen, puhelin 010 831 5227.
Liite
Standardiluonnos RA4.8 
Standardin RA4.8 sivu
Jakelu
Suomen Pankki
Valtiovarainministeriö
Finanssialan keskusliitto ry
OP-Keskus osk
Paikallisosuuspankkiliitto ry
Säästöpankkiliitto ry
Keskuskauppakamari
KHT-yhdistys ry
S-Pankki Oy
Kuntarahoitus Oyj