Lausuntopyyntö 18/2011 - 2.1.2012 

Luottolaitosten, sijoituspalveluyritysten ja rahastoyhtiöiden taloudellisen raportoinnin uudistus 

Finanssivalvonta pyytää lausuntoa luottolaitosten, sijoituspalveluyritysten ja rahastoyhtiöiden taloudellisen informaation raportoinnin uudistuksesta.

Lausunnot pyydämme toimittamaan Finanssivalvonnalle sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo(at)finanssivalvonta.fi viimeistään 16.3.2012.

Uudistuksen sisältö

Luottolaitosten, sijoituspalveluyritysten ja rahastoyhtiöiden taloudellisen informaation raportoinnin uudistuksen taustalla on tarve saattaa raportointi yhteiseurooppalaiselle tasolle. Yhtenäisen kehikon muodostaa jo yli kahdessakymmenessä maassa käytössä oleva FINREP (1). Sen myötä saadaan nykyistä TATU-raportointia laajempi ja analyyseihin soveliaampi tiedonkeruu. Nykyistä raportointia on muutenkin uusittu ja taulukoita on karsittu. Finanssivalvonnan, Tilastokeskuksen ja Suomen Pankin yhteistyö luokitusten sekä raportoinnin sovellusten kehittämiseksi jatkuu, ja uuden raportoinnin on tarkoitus palvella kaikkien Viratiin kuuluvien osapuolten tietotarpeita.

FINREP perustuu IFRS-säännöksiin ja sen rahoitusinstrumenttien arvostussäännösten mukaiseen salkkujakoon. Koska IFRS-säännösten ja kansallisen tilinpäätössäännösten (Rahoitustarkastuksen tilinpäätöstä ja toimintakertomusta koskeva standardi 3.1) arvostussäännökset ovat Suomessa yhteneväiset, raportointikehikkoa sovelletaan luottolaitoksiin, sijoituspalveluyrityksiin ja rahastoyhtiöihin. Lopullisten taulukoiden teknistä täyttämistä helpotetaan rajaamalla kullekin toimijoille soveltuvat kentät. 

Taulukoita on kolmessa sarjassa:

• F-taulukot, jotka muodostuvat FINREP-ytimestä ja palvelevat sekä konserni- että soolotason raportointia
• FA-taulukot, jotka ovat soolotason raportointia varten ja joissa näkyy myös raportoijien toimintojen välisiä eroja
• FT-taulukot, jotka muiden taulukoiden ohella pitkälti palvelevat Tilastokeskuksen tietotarpeita.

FINREP-raportointi tullaan toteuttamaan ns. Virati-mallin mukaisesti, joten raportit toimitetaan csv-formaatissa (comma separated value).

Euroopan pankkiviranomainen (EBA) valmistelee yhtenäistä raportointia koskevaa sitovaa täytäntöönpanostandardia (ITS), joka tulee voimaan vuonna 2013. Taloudellisen informaation osalta se perustuu FINREPiin. EBAn sitovan täytäntöönpanostandardin sisällön ja laajuuden varmistuttua niillä on vaikutusta myös lausunnolla olevaan raportointikehikkoon. Finanssivalvonnan raportoinnin uudistuspaketti ja EBAn ehdotus sitovaksi standardiksi ovat konsultaatiolla osittain samanaikaisesti. Finanssivalvonta pitää valvottavien IT-järjestelmähankkeiden takia perusteltuna, että se lähettää taulukot lausunnolle toimijoille aiemmin ilmoitettuna ajankohtana. Raportointikehikon ydin on kuitenkin se perusta, johon mahdolliset lisätietotarpeet yhdistetään tai josta tietovaateita mahdollisesti karsitaan.                   

Raportointiuudistuksen voimaantulo

Ensimmäinen tiedonkeruu uusilla taulukoilla on 31.3.2013 tilanteesta. Taulukot julkaistaan syyskuussa 2012. Valmisteilla on tilinpäätöstä ja toimintakertomusta koskevan standardin 3.1 muutos, jossa tarkistetaan mm. kaavojen ja liitetietovaatimusten vastaavuus raportointiin. Määräyksen sisältöön vaikuttaa olennaisesti lausunnolla oleva ehdotus luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityksen tilinpäätöksestä, konsernitilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta annetun valtiovarainministeriön asetuksen muuttamisesta. Muutos mahdollistaisi FINREP-kaavan käytön luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten virallisessa tilinpäätöksessä. Finanssivalvonnan kirjanpitoa, tilinpäätöstä ja toimintakertomusta koskeva uusi määräys julkaistaan 31.12.2012.

Lausuntojen julkistaminen

Finanssivalvonta julkaisee saamansa lausunnot verkkopalvelussaan kirjanpitoa, tilinpäätöstä ja toimintakertomusta koskevan määräyksen julkaisemisen yhteydessä, jos lausunnon antaja ei erikseen kiellä lausunnon julkaisemista ja jos Finanssivalvonnan salassapitovelvollisuudesta ei muuta johdu. Samassa yhteydessä julkaistaan palaute siitä, miten lausunnot on otettu huomioon lopullisessa määräyksessä.

Lisätietoja

Lisätietoja Finanssivalvonnassa antavat toimistopäällikkö Jaana Ladvelin, puhelin 010 831 5313 tai sähköposti jaana.ladvelin(at)finanssivalvonta.fi ja tilinpäätösasiantuntija Maj-Britt Tapiainen, puhelin 010 831 5380 tai sähköposti maj-britt.tapiainen(at)finanssivalvonta.fi.

Liitteet

 F-taulukot
 FA-taulukot
 FT-taulukot  

Jakelu

Tilastokeskus
Suomen Pankki
Valtiovarainministeriö
Finanssialan Keskusliitto ry
Säästöpankkiliitto ry
Paikallisosuuspankkiliitto ry
OP-Pohjola osk
KHT-yhdistys - Föreningen CGR ry
Kuntarahoitus
S-Pankki

1)  http://eba.europa.eu/Publications/Standards-Guidelines/CEBS-Revised-Guidelines-on-Financial-Reporting.aspx